Thanh tra Chính phủ tại Dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa

Như một nghiệp đoàn tống tiền

Báo cáo Kết luận Thanh tra số 157/KL-TTCP ngày 30-1-2011 của Thanh tra Chính phủ; Cùng với ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Vĩnh Trọng; tại Văn bản số 1561/VPCP-KNTN ngày 15-3-2011 của Văn phòng Chính phủ, đồng ý với Kết luận của Thanh tra Chính phủ. Tuy nhiên, sau kết luận thanh tra này, ông Nguyễn Chiến Thắng – Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa có Văn bản số 17/BC-UBND ngày 16-2-2011 gửi đến Thủ tướng Chính phủ nại rằng: Kết luận của Thanh tra Chính phủ không đúng với thực tế… (!?)

    Mặt khác, đông đảo nhân dân Tổ 2 Phước Thái, Tổ 2 Phước Trung, phường Phước Long, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa lại tiếp tục làm đơn tố cáo (tiếp theo) về những “Dấu hiệu tống tiền của Đoàn Thanh tra Chính phủ”, nhằm bao che cho những sai phạm tại dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa:

    Kết luận đúng…    

                                                                        

   Cuối tháng 8-2010, thời điểm kết thúc thanh tra tại Dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang, (theo quyết định số 1730/QĐ-TTCP ngày 18-6-2010 của Thanh tra Chính phủ) - Đoàn thanh tra này do ông Trần Quốc Thắng làm Trưởng đoàn, ông Phạm Hùng và ông Đỗ Đình Luân là Thanh tra viên. 

   ông Trần Quốc Thắng – Trưởng Đoàn Thanh tra tại Dự án Phước Long

TTra viên Phạm Hùng

TTra viên Đỗ đình  Luân

    Đến cuối tháng 10-2010, Đoàn thanh tra này đã “tung bản dự thảo” thanh tra dầy 35 trang vào TP.Nha Trang Khánh Hòa với nội dung rất đúng với những sai phạm của chính quyền tỉnh Khánh Hòa tại dự án Khu đô thị mới Phước Long cụ thể như sau: “UBND tỉnh Khánh Hòa tự ý cho Xí nghiệp Tư nhân Lâm Khánh thực hiện đầu tư Dự án Khu dân cư Sông Tắc 1 là trái thẩm quyền, được quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8-7-1999 của Chỉnh phủ quy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; Trái với Điều 38 Luật đất đai năm 2003… Làm thiệt hại đến Ngân sách Nhà nước…”.  Như vậy, UBND tỉnh Khánh Hòa đã vi phạm pháp luật, làm thiệt hại đến Ngân sách của Nhà nước. Nhưng Thanh tra Chính phủ không xác định mức thiệt hại đến Ngân sách Nhà nước là bao nhiêu tiền, để từ đó đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xử lý trách nhiệm hình sự về hành vi “Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng”, theo quy định của Bộ Luật hình sự  Việt Nam (!?)

                                                                                               

      Dự thảo Báo cáo Kết luận Thanh tra khẳng định: “UBND tỉnh Khánh Hòa tự ý cho dự án được hưởng chế độ ưu đãi đầu tư theo Nghị định số 71/NĐ-CP ngày 5-10-2001 của Chính phủ - quy định về ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở để bán và cho thuê là hoàn toàn trái pháp luật, làm thiệt hại cho Ngân sách Nhà nước…” Nhưng mức thiệt hại cho Ngân sách Nhà nước là bao nhiêu tiền, Thanh tra Chính phủ cũng không xác định cụ thể, để có căn cứ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý theo quy định của pháp luật (!?) Đồng thời, Thanh tra Chính phủ nhận định: “UBND tỉnh Khánh Hòa sử dụng 24,6 tỷ đồng Ngân sách để chi phí san lấp mặt bằng... là hoàn toàn trái pháp luật…” Do đó, dự thảo Thanh tra kiến nghị chuyển toàn bộ hồ sơ đến Cơ quan CSĐT (Bộ Công An) để xem xét xử lý hình sự. Thế nhưng, khi có Báo cáo Kết luận chính thức, Thanh tra Chính phủ lại cắt bỏ hoàn toàn nội dung này (!?)

    Bản “Dự thảo kết luận thanh tra” dầy 35 trang giấy A4 với những nội dung rất nặng được tung ra tại Khánh Hòa, nên đã xuất hiện rất nhiều “cò chạy án” đã khống chế các quan chức trong bộ máy công quyền nhà nước của UBND TP.Nha Trang và UBND tỉnh Khánh Hòa, cũng như  Chủ đầu đầu tư dự án, kể cả ông Nguyễn Hữu Dinh (nguyên Chủ tịch UBND phường Phước Long)… để gạ gẫm tống tiền (!?) Do đó, đông đảo nhân dân, cũng như dư luận tại địa phương hết sức bất bình và xôn xao cho rằng: “Phải chăng Đoàn Thanh tra Chính phủ đang tống tiền tại Khánh Hòa”. Điều này nhân dân đã có Văn bản Báo cáo với ông Trần Quốc Thắng – Trưởng đoàn thanh tra Chính phủ số 1730/QĐ-TTCP. Nhưng đến nay, mọi việc vẫn … “im như thóc” (!?)

                         

    Đúng như dự đoán của dư luận: Sau hơn 3 tháng kể từ ngày “Tung dự thảo Kết luận thanh tra”, đến cuối tháng 1-2011, Thanh tra Chính phủ có Báo cáo Kết luận Thanh tra chính thức số 157/KL-TTCP ngày 30-1-2011; Cùng với ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Vĩnh Trọng; tại Văn bản số 1561/VPCP-KNTN ngày 15-3-2011 của Văn phòng Chính phủ về việc “xử lý sau kiểm tra, xác minh khiếu tố liên quan đến Dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa”. Thế nhưng, toàn bộ phần Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra đã bị Thanh tra Chính phủ cắt bỏ hoàn toàn, mà chỉ đề nghị “xử lý hành chính” một cách cho có lệ (!?)

    Chính vì vậy, dự luận xã hội tại Khánh Hòa đã suy đoán rằng: “Mục đích tung dự thảo Kết luận thanh tra với những nội dung sai phạm rất nặng của Đoàn Thanh tra Chính phủ nhằm mục đíchđể  “tống tiền” là có cơ sở, nên khi có Kết luận Thanh tra chính thức, toàn bộ phần kiến nghị xử lý trách nhiệm hình sự đã bị cắt bỏ hoàn toàn” (!?)

                      Kiến nghị sai…

       Như vậy, nội dung Báo cáo Kết luận thanh tra, Đoàn Thanh tra Chính phủ đã khẳng định như sau: Toàn bộ hồ sơ, trình tự thủ tục lập và thẩm định dự án Khu dân cư Sông Tắc 1 TP.Nha Trang; đến việc cho thành lập pháp nhân mới để thực hiện “Dự án Khu đô thị mới Phước Long…” UBND tỉnh Khánh Hòa đã hoàn toàn vi phạm pháp luật, được quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8-7-1999 của Chính phủ quy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; Trái với Khoản 2 Điều 38 Luật đất đai năm 2003; không chấp hành Chỉ thị số 09/CT–TTg ngày 6-4-2007 của Thủ tướng Chính phủ; cũng không chấp hành Văn bản chỉ đạo số 120/TTg-CN ngày 18-1-2006 của Thủ tướng Chính phủ, liên quan đến trình tự hồ sơ thủ tục lập và thẩm định đầu tư dự án…

    Do đó, đồng nghĩa với việc UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ “chấp hành” và làm theo sự “chỉ đạo” của chủ đầu tư… gây thiệt hại đến Ngân sách Nhà nước(!?) Đồng thời, tổ chức cưỡng chế chiếm đoạt tài sản, đất đai của 625 hộ dân (khoảng 3.000 nhân khẩu) có đất nằm trong dự án; làm mất trật tự an ninh chính trị tại địa phương; Để xẩy ra nhiều cuộc biểu tình của đông đảo người dân, cùng với nhiều băng rôn, khẩu hiệu mang dòng chữ: “đả đảo bọn tham nhũng”; khiến nhiều cơ quan báo chí trong và nước phản ánh gay gắt; làm mất niềm tin của quần chúng nhân dân đối với  Đảng và Nhà nước…

 Mặc dù Báo cáo Kết luận của Thanh tra Chính phủ đã xác định đúng những sai phạm của chính quyền tỉnh Khánh Hòa tại “Dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang”. Tuy nhiên, phần Kiến nghị xử lý, Thanh tra Chính phủ chỉ  Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xử lý hành chính là chưa thỏa đáng. (vì đã có dấu hiệu tống tiền của Đoàn thanh tra Chính phủ). Chính vì vậy, hiện nay chính quyền tỉnh Khánh Hòa vẫn chưa thực hiện đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng – tại Văn bản số 1561/VPCP-KNTN ngày 15-3-2011 của Văn phòng Chính phủ về việc “xử lý sau kiểm tra, xác minh khiếu tố liên quan đến Dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa”.

                                             

      Báo cáo Kết luận Thanh tra xác định:“Khi chưa có quyết định phê duyệt dự án, cũng chưa có quyết định giao đất cho chủ đầu tư, nhưng ông Nguyễn Chiến Thắng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa (nay là Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa) ký Công văn số 1156/UBND ngày 26-2-2008 cho phép Công ty Cổ phần đầu tư Phát triển nhà và Đô thị Nha Trang (HUD Nha Trang) làm chủ đầu tư tiếp tục thực hiện dự án Khu dân Sông Tắc 1 Nha Trang, thay cho Xí nghiệp Tư nhân Lâm Khánh…”

    Thế nhưng trong thực tế đây là hành vi “bán dự án” của Xí nghiệp Tư nhân Lâm Khánh. Bởi vì: Tổng vốn đầu tư “Dự án Khu đô thị mới Phước Long” của Công ty UHD Nha Trang là 673,915 tỷ đồng (dự án mới), nhưng cá nhân ông Nguyễn Văn Khải - Giám đốc Xí nghiệp Tư nhân Lâm Khánh (chủ đầu tư cũ) chiếm 15% cổ phần (khoảng 100 tỷ đồng), nhưng ông Khải chỉ phải nộp bằng giá trị đầu tư 4,4 tỷ đồng  tiền thuế sử dụng đất đã nộp năm 2005 (do được hưởng chế độ ưu đầu tư theo Nghị định 71/NĐ-CP trái pháp luật). Thế nhưng, Thanh tra Chính phủ cho rằng: “Đơn tố cáo của công dân về hành vi bán dự án là chưa có cơ sở…” Đây là một“dấu hiệu bao che cho hành vi bán dự án trái pháp luật” của Đoàn Thanh tra Chính phủ do đã tống tiền, ăn hối lộ  của chủ đầu tư (!?)

    Báo cáo Kết luận Thanh tra khẳng định: “UBND tỉnh Khánh Hòa có Thông báo (Khẩn) số 390/TB-UBND ngày 7-10-2009 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc tổ chức Cưỡng chế lấy đất của dân giao cho dự án. Nhưng tại thời điểm Cưỡng chế chưa có quyết định giao đất cho chủ đầu tư là hoàn toàn trái pháp luật”. Đến ngày 25-11-2009, UBND TP.Nha Trang và UBND phường Phước Long đã tổ chức Cưỡng chế (đợt 1) lấy đất của 22 hộ dân. Đến ngày 15-4-2010 Cưỡng chế đợt 2 lấy đất của 6 hộ dân giao cho dự án (!?) Sau khi Cưỡng chế, chủ đầu tư đã phân lô bán nền với giá 5 triệu đồng/m2. Việc phân lô bán nền của chủ đầu tư khi chưa có Quyết định giao đất là hoàn toàn vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến tài sản của công dân, cần phải  được xử lý nghiêm minh theo pháp luật (!?) Thế nhưng, Đoàn thanh tra Chính phủ không đề nghị Thủ tướng xử lý trách nhiệm hình sự đối với quan tham làm trái pháp luật (!?)

   Căn cứ vào những hành vi sai phạm nêu trên tại dự án khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang (theo dự thảo của Đoàn Thanh tra Chính phủ), đông đảo nhân dân đã gửi nhiều đơn Kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ như sau:

    1. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ – Kiêm Trưởng Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng Trung ương – chỉ đạo Viện sát nhân dân Tối cao, Bộ Công an… vào cuộc, nhằm xác minh, điều tra làm rõ động cơ và mục đích “Tung dự thảo kết luận thanh tra với nội dung rất nặng để tống tiền của Đoàn Thanh tra Chính phủ”- (do ông Trần Quốc Thắng làm Trưởng đoàn); cũng như những sai phạm của các “quan chức” trong các cơ quan công quyền Nhà nước tại UBND tỉnh Khánh Hòa và TP.Nha Trang. Đồng thời, nếu có dấu hiệu phạm tội thì Khởi tố vụ án, Khởi tố bị can để xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, bất cứ người đó là ai.

     2. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo thu hồi, tịch thu xung công quỹ Nhà nước số tiền 2,76 tỷ đồng thu bất hợp pháp, do chủ đầu tư “Bôi trơn” cho UBND phường Phước Long (số tiền này Thanh tra Chính phủ đang tạm giữ). Cũng như 10 triệu đồng bà Lê Thị Mai Loan – Chủ tịch UBND phường Phước Long đã nhận của chủ đầu tư theo Hợp đồng số 15/XN trước đây. Nhưng khi Kết luận thanh tra chính thức, Thanh tra Chính phủ lại đề nghị trả lại cho nhà đầu tư . Đây là điều chưa đúng với Luật Thanh tra, có dấu hiệu bao che cho tham nhũng, hối lộ của Thanh tra Chính phủ (!?)

     3. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ – kiêm Trưởng Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng Trung ương - chỉ đạo cho Thanh tra Chính phủ – tiếp tục Thành lập Đoàn Thanh tra, thanh tra toàn diện các nguồn thu chi tài chính tại dự án này; xác định rõ hành vi cố  ý làm trái các quy định của Nhà nước gây thiệt hại cho Ngân sách nhà nước cụ thể là bao nhiêu tiền, để có căn cứ xử lý trách nhiệm cá nhân theo quy định của pháp luật.

    4. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định hủy toàn bộ “Dự án Khu đô thị mới Phước Long, TP.Nha Trang” , do đây là một dự án hoàn toàn trái pháp luật. Đồng thời, Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tính toán lại diện tích tính thuế sử dụng đất, nhằm truy thu gần 200 tỷ đồng nộp Ngân sách Nhà nước (do UBND tỉnh Khánh Hòa cho dự án hưởng chế độ ưu đãi đầu tư theo Nghị định 71/NĐ-CP trái pháp luật). Thu thuế sử dụng đất sai với thực tế (chỉ có 14 ha/37 ha), trái với Khoản 2, Điều 4 Nghị định số 198/NĐ-CP ngày 3-4-2004 của Chính phủ quy định căn cứ để tính thuế sử dụng đất.

    5. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xử lý trách nhiệm cá nhân một số quan chức của UBND tỉnh Khánh Hòa và UBND TP.Nha Trang về hành vi không ban hành Quyết định giải quyết Khiếu nại của công dân; Đây được coi là hành vi “Tước đoạt quyền Khiếu nại - Tố cáo của công dân” theo quy định của Luật Khiếu nại tố cáo; Cũng như hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn, tổ chức Cưỡng chế – “Tước đoạt tài sản đất đai của công dân” một cách thô bạo – trái pháp luật theo quy định của Luật đất đai năm 2003 (!?)

                                          

    Nhằm bảo vệ nền Pháp chế chế độ XHCN, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và của công dân theo quy định của pháp luật Việt Nam. Chúng tôi tán đồng quan điểm với nhân dân tại địa phương, đồng Kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng xử lý nhưng sai phạm nói trên, nhằm giữ nghiêm kỷ cương phép nước; Đặc biệt là hành vi “Tống tiền” của Đoàn Thanh tra Chính phủ tại Dự án Khu đô thioj mới Phước Long, TP.Nha Trang để làm gương cho bọn tội phạm tương tự khác nhưng chưa được phát hiện.

  PTT sưu tầm và biên soạn.